fbpx

Отчет ОПОРЫ РОССИИ о мерах в интересах бизнеса, принятых на федеральном уровне

Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» за период пандемии добилась реализации ряда важнейших предложений в интересах российских предпринимателей.













Предложения «ОПОРЫ РОССИИ» в интересах бизнеса, принятые на федеральном уровне в период пандемии

  Предложение «ОПОРЫ РОССИИ» Номер письма Как реализовано НПА
1. Прямая финансовая поддержка в виде субсидий на покрытие убытков наиболее пострадавшим отраслям № 441 от 16.03.2020 Прямая финансовая поддержка в виде субсидий по заявлению предприятия, действующего в наиболее пострадавших отраслях. В том числе для индивидуальных предпринимателей без наёмных работников.

 

Мера касается 1,8 млн. МСП

Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2020 г. № 576
2. Введение отсрочки по оплате «тела» кредита и лизинговых платежей на период пандемии (оплачиваются только проценты по кредиту) для предприятий наиболее пострадавших отраслей № 441 от 16.03.2020 Введение отсрочки по оплате «тела» кредита на период пандемии (оплачиваются только проценты по кредиту)

 

Отсрочкой могут воспользоваться 1,8 млн. МСП

Федеральный закон от 03.04.2020 N 106-ФЗ
3. Провести реструктуризацию кредитов со снижением процентной ставки на период пандемии (компенсация банкам выпадающих доходов со стороны государства) в пострадавших отраслях № 441 от 16.03.2020 Реструктуризация кредитов со снижением процентной ставки на период пандемии (компенсация банкам выпадающих доходов со стороны государства).

 

Мера доступна 1,8 млн. МСП

Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 410
4. Расширение механизма предоставления гарантийной поддержки и льготных микрозаймов для субъектов МСП № 441 от 16.03.2020 Расширение механизма предоставления гарантийной поддержки и льготных микрозаймов для субъектов МСП Постановление Правительства РФ от 08.05.2020 N 646
5. Ввести мораторий на переоценку стоимости залогового имущества заемщиков и имущества находящегося на балансе банков № 441 от 16.03.2020 Мораторий на переоценку стоимости залогового имущества Информационное письмо Банка России от 10 апреля 2020 г. № ИН-03-42/55 “О подходах к переоценке имущества кредитных организаций”
6. Отменить повышенные отчисления банков в фонд обязательного страхования вкладов Агентства по страхованию вкладов в связи с ухудшением их портфеля № 441 от 16.03.2020 Снижение взносов банков в Фонд страхования вкладов, принадлежащий Агентству по страхованию вкладов Решение Совета директоров Агентства от 20 апреля 2020 г. (протокол № 2)
7. Не проводить в 2020 году индексацию страховых платежей для ИП «за себя» Исх. № 504 от 23.03.2020 Снижение для ИП из пострадавших отраслей взносов в ПФ РФ «за себя» на 1 МРОТ (12 130 руб.).

 

Мера коснется 3,4 млн. ИП

Федеральный закон от 08.06.2020 N 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
8. Предусмотреть 50-процентное авансирование по закупкам у МСП в рамках Федерального закона от 20 июля 2011 года № 223-ФЗ. № 796 от 21.05.2020 Предоставление возможности распорядителям и получателям бюджетных средств предусматривать в государственных контрактах о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг), заключаемых в 2020 году, авансовые платежи не выше 50% суммы госконтракта, если предельные размеры авансов не установлены для таких договоров иными нормативными правовыми актами. Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 630
9. Предусмотреть более частую актуализацию реестра МСП —  не ежегодно 10 августа, а как минимум ежеквартально. № 737 от 11.05.2020 Обеспечена возможность включения в Реестр МСП хозяйствующих субъектов, соответствующих требованиям Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», но не представивших в 2019 году налоговую отчетность в установленные сроки, при условии ее предоставления не позднее 30 июня 2020 года. Федеральный закон от 08.06.2020№ 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции»
10. Продление льготной аренды (освобождения от уплаты арендных платежей) для предпринимателей, признанных пострадавшими. № 737 от 11.05.2020 Введены дополнительные меры защиты арендаторов (право требовать пролонгации договора аренды, право расторгать договор без каких-либо санкций) Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции»
11. Введение дополнительной беспроцентной рассрочки по оплате обязательных платежей при выкупе (приватизации) государственного (муниципального) имущества на период пандемии Исх. № 504 от 23.03.2020 Введена  дополнительная беспроцентная рассрочка по оплате обязательных платежей при выкупе (приватизации) государственного и (муниципального) имущества на период пандемии Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции»
12. Мораторий на блокировку счетов по инициативе ФНС России № 504 от 23.03.2020 Продление приостановления применения мер взыскания задолженности и соответствующих обеспечительных мер до 01.07.2020 Письмо ФНС России от 26.05.2020 N ЕД-20-8/71@ «О продлении приостановления применения мер взыскания задолженности и соответствующих обеспечительных мер»
13. Снижение ставки страховых взносов для МСП на 6 месяцев (например, с 30% до 15%) № 504 от 23.03.2020 Снижение ставок страховых взносов для МСП с 30% до 15%.

 

Эта мера коснулась 6 млн. МСП

Федеральный закон от 01.04.2020 № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
14. Ввести запрет на взимание административных штрафов на период пандемии, а также в течение 3 месяцев после ее окончания в отношении предпринимателей № 441 от 16.03.2020 Введение 180-дневной отсрочки по оплате административных штрафов Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ
15. Для малых предприятий в наиболее пострадавших отраслях – освобождение от уплаты НДС, специальных налоговых режимов, страховых взносов, имущественных налогов на 6 месяцев по заявлению компании № 504 от 23.03.2020 Для малых предприятий в наиболее пострадавших отраслях – отсрочка от уплаты специальных налоговых режимов, страховых взносов, имущественных налогов по заявлению компании.

 

Мера касается 1,8 млн. МСП

Постановление Правительства № 409 от 02.04.2020
16. Для малых предприятий в наиболее пострадавших отраслях – освобождение от уплаты НДС, специальных налоговых режимов, страховых взносов, имущественных налогов на 6 месяцев по заявлению компании № 504 от 23.03.2020 Предприятия и некоммерческие организации, пострадавшие от коронавируса, освобождаются от уплаты налогов и сборов за II квартал 2020 года. Для страховых взносов за этот период освобождение реализовано в виде установления тарифов по ставке 0%.

 

Мера касается 1,8 млн. МСП

Федеральный закон от 08.06.2020 № 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
17. Продлить действие Свидетельств о присвоенной ранее категории гостиницам. №643 от 20.04.2020 Продление действия свидетельства о присвоении гостинице категории, выданного аккредитованной организацией Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ,  Постановление Правительства № 440
18. Расширить программы льготного кредитования для владельцев магазинов беспошлинной торговли, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в виде снятия ряда существующих ограничений, в том числе в виде подакцизных товаров № 504 от 23.03.2020 Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, в случае если они осуществляют производство и (или) реализацию подакцизных товаров Постановление Правительства РФ от 24.06.2020 N 915
19. Мораторий на 6 месяцев на уплату арендных платежей при аренде земельных участков № 504 от 23.03.2020 Отсрочка на 6 месяцев на уплату арендных платежей при аренде земельных участков Распоряжение Правительства РФ от 19 марта 2020 г. N 670-р, Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ
20. Создание государственного резервного фонда для премирования врачей и среднего медицинского персонала частного сектора здравоохранения за интенсивную работу 24/7 № 504 от 23.03.2020 Предоставлены дополнительные страховые гарантии отдельным категориям медицинских работников, а также назначены премии мед.работникам Указ Президента РФ от 6 мая 2020 г. № 313
21. В 2020 году не начислять пени и штрафы по просроченным налоговым и неналоговым платежам № 441 от 16.03.2020 Предоставлена отсрочка и не блокируются счета Постановление Правительства № 409 от 02.04.2020
22. Продолжить прямую финансовую поддержку семей с детьми. № 796 от 21.05.2020 В июне и июле дополнительно выплачены по 10 тыс. рублей на каждого ребенка от рождения до 16 лет. Указ Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 317,

Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2020 г. № 412

23. Корректировка методических рекомендаций Роспотребнадзора Заседание Попечительского совета «ОПОРЫ РОССИИ» Ведется активная работа по корректировке методических рекомендаций Роспотребнадзора. частично удалось скорректировать рекомендации по туризму, общепиту и пр.).  
24. Расширение круга пострадавших отраслей Письма от 4ки, №575, 576,650   Постановление Правительства № 434, Постановление Правительства 10 апреля № 479, Постановление Правительства от 18 апреля № 540 Постановление Правительства от 12 мая № 657, Постановление Правительства от 26 мая № 745, Постановление Правительства от 26 июня 2020 года № 927.
25. Расширение механизма предоставления гарантийной поддержки и льготных микрозаймов для субъектов МСП, в том числе введение моратория на 6 месяцев по оплате основного долга для предприятий наиболее пострадавших отраслей № 504 от 23.03.2020 Создана программа льготного кредитования под 2 %. Постановление правительства РФ от 16 мая 2020 г. № 696
26. Продолжить снижение нормативов взносов банков в Агентство страхования вкладов № 796 от 21.05.2020 Агентство страхования вкладов установило, что ставки страховых взносов, подлежащих уплате банками в АСВ за расчетные периоды начиная с III квартала 2020 г. вводятся для исчисления страховых взносов за расчетные периоды начиная с I квартала 2020 г., т.е. пониженные ставки были распространены на все периоды с начала года. Решение Совета директоров Агентства от 27 мая 2020 г. (протокол № 2)
27. Расширение сферы применения патентной системы налогообложения и введению вычета страховых взносов из суммы патента № 441 от 16.03.2020, № 504 от 23.03.2020, № 737 от 11.05.2020, № 796 от 21.05.2020 Одобрен законопроект с расширением применения ПСН и введения вычета страховых взносов законопроект № 973160-7
28. Увеличение порога по УСН до 300 млн. № 796 от 21.05.2020 Создание «переходного» налогового режима при превышении предприятием порога применения по упрощенной системе налогообложения Законопроект

№ 875580-7, нацплан

29. Создание единой системы мер поддержки по всей стране по всем отраслям с использованием искусственного интеллекта для предложения нужных мер поддержки № 796 от 21.05.2020 Предусматривается создание экосистемы для комфортной работы и развития субъектов МСП на базе цифровой платформы («одно окно») с внедрением механизмов адресного подбора и проактивного одобрения инструментов поддержки, а также обеспечением возможности получения всех мер поддержки (в том числе банковских кредитов) и уплаты налогов в режиме «одного окна» нацплан
30. Предусмотреть дотации на сбалансированность региональных бюджетов в размере не менее ранее выделенных сумм в связи с принятыми на федеральном уровне решениями и рекомендациями по поддержке МСП № 796 от 21.05.2020 Президентом России предложено дополнительно выделить 100 млрд. руб. на сбалансированность региональных бюджетов на реализацию общенациональных антикризисных мер поддержки Обращение Президента России 23.06
31. Меры по восстановлению спроса, в первую очередь, за счет поддержки отраслей и реализации масштабных проектов, способных дать максимальный мультипликативный эффект (в частности, туризм, IT сектор, благоустройство и пр.). № 796 от 21.05.2020 В проекте общенационального плана появился раздел по поддержке внутреннего туризма.

 

Президент России дал поручения по итогам совещания по вопросам развития информационно-коммуникационных технологий и связи, в частности, в ИТ-отрасли необходимо провести налоговый маневр: снизить нагрузку на фонд оплаты труда до 7,6 % бессрочно; уменьшить ставку налога на прибыть до 3 %.

Проект общенационального плана действий

 

Обращение Президента России 23.06

32. Установить возможность многократного использования заключений, выдаваемых экспортерам ФСТЭК России. № 796 от 21.05.2020 В проекте общенационального плана появилось данное мероприятие Проект общенационального плана действий
33. Существенно ослабить меры валютного контроля, снизить размер административной (статьи 6.1, 6.2, 6.3, 15.21 КоАП) и уголовной ответственности за нарушения валютного законодательства № 796 от 21.05.2020 В проекте нацплана предусмотрено:

приостановка действия положений КоАП на срок с 1 апреля 2020 г. до 1 июля 2021 г. в части ответственности за нарушение требований валютного законодательства;

внедрение риск-ориентированного подхода с целью перехода от тотального валютного контроля к контролю за «сомнительными валютными операциями»

Проект общенационального плана действий
34. Введение модели банкротства, ориентированной на восстановление деятельности должника, прописать удобный работающий механизм списания долгов/убытков № 796 от 21.05.2020 В проект нацплана включено мероприятие «временная либерализация правовых последствий банкротства для добросовестных индивидуальных предпринимателей, на которых распространяется действия моратория, в целях упрощения повторного вхождения в бизнес». Проект общенационального плана действий
35. Отменить требование о проведении специальной оценки условий труда (СОУТ) за исключением опасных производств № 796 от 21.05.2020 Сокращение издержек работодателей при прохождении процедуры специальной оценки условий труда (СОУТ) за счет установления возможности прохождения СОУТ однократно и бессрочно в случае неизменности производственного и трудового процесса Проект общенационального плана действий
36. Продлить мораторий на плановые проверки субъектов малого предпринимательства, заканчивающийся в этом году.

Отменить на 2020 год или перенести на 2021 год и позднее все внеплановые проверки за исключением тех, которые осуществляются в связи с причинением вреда жизни и здоровью

№ 796 от 21.05.2020 В плане совершенствования контрольно-надзорной деятельности предусматривается:

переход к риск-ориентированному подходу в контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в интересах предпринимателей с соблюдением требований по обеспечению безопасности граждан;

поэтапный переход на полностью безбумажное взаимодействие контрольных органов и проверяемых лиц;

продление до конца 2021 г. моратория на плановые проверки малого и среднего бизнеса;

ограничение плановых проверок с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. тремя самыми высокими категориями риска.

Проект общенационального плана действий
37. Ускорить реализацию механизма «регуляторная гильотина»: тотальная ревизия требований и отказ от контроля за соблюдением требований, не оказывающих влияния на защиту от вреда жизни и здоровью № 796 от 21.05.2020 «Регуляторная гильотина» продолжается. В июне было принято постановление об отмене более 450 устаревших актов, изданных органами госуправления РСФСР и СССР. Также приняты постановления об отмене современных требований в сфере оборота алкоголя (декларирование продукции, ведение журнала учета и пр.), а также в сфере образования. Вместо этого до конца года должно появиться новое согласованное с бизнесом регулирование. Постановление от 13 июня 2020 года №857

Постановление Правительства РФ от 09.06.2020 № 841